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歐盟起草新的《玩具安全法規》,出口歐盟玩具將要有“護照”?

2024-06-28

歐洲玩具賣(mài)家特別注意!歐盟玩具安全法規更新,力度將再升級!2023年10月4日,歐盟通過(guò)WTO發(fā)布新玩具安全法規提案。該提案擬取代關(guān)于玩具進(jìn)入歐盟市場(chǎng)必須滿(mǎn)足的要求的第2009/48/EC號指令。

2024年5月15日,歐盟理事會(huì )通過(guò)關(guān)于更新玩具安全法規的立場(chǎng),標志著(zhù)新法規進(jìn)入實(shí)施前的關(guān)鍵階段。今天就來(lái)解析一下歐盟玩具新規!


《新玩具安全法規》更新內容:
1.產(chǎn)品范圍
保留2009/48/EC玩具指令的范圍和定義,即適用于設計或預期供14歲以下兒童玩耍的產(chǎn)品(無(wú)論是否專(zhuān)門(mén)用于14歲以下兒童),并解除原本玩具指令對吊索和彈射器的豁免。

2.安全要求
一般安全要求:在強調保護使用者身體健康和安全范圍的基礎上,還納入了兒童的心理健康和認知發(fā)展。
特殊安全要求:對物理和機械特性、易燃性、化學(xué)特性、電氣特性、衛生、放射性等化學(xué)特性進(jìn)行了修訂和簡(jiǎn)化。將禁止使用致癌、致突變和生殖毒性(CMR)物質(zhì)的范圍擴大到禁止使用內分泌干擾物、吸入性過(guò)敏原和特定有機毒性物質(zhì)。

3.數字產(chǎn)品護照(DPP)
要求制造商必須為玩具產(chǎn)品創(chuàng )建產(chǎn)品護照,該產(chǎn)品護照將替代原玩具指令要求的歐盟符合性聲明。產(chǎn)品護照信息以數字形式提供,并通過(guò)附在玩具、包裝或隨附文件上的數據載體(如二維碼)直接訪(fǎng)問(wèn)。
此次法案引入數字產(chǎn)品護照相關(guān)內容,針對網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的產(chǎn)品同樣適用,沒(méi)有數字產(chǎn)品護照的玩具將無(wú)法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

4.警告標志
警告標志應以“Warning”開(kāi)頭,或使用以下通用形象圖表示:

警告標志


歐盟玩具監管更加統一和嚴格
歐洲玩具管理規則不再是指令,而是切換為條例/法規。有何不同呢?指令雖然對所有歐盟成員國具有約束力,但是成員國需通過(guò)國內程序將其內容轉換為國內立法才能真正落地,所以在不違背指令要求的情況下,成員國在具體執行層面有一定自主權。
而條例/法規生效后即要求所有歐盟成員國立即作為法律強制執行,而不必等到轉換為本國語(yǔ)言的“要求”之后再落地執行。條例/法規的法律效力和執行力度強于指令。歐盟在玩具監管方面會(huì )變得更加嚴格和統一。


《新玩具安全法規》的目的:
歐盟委員會(huì )認為《歐盟玩具安全指令》在保護兒童免受玩具免受玩具帶來(lái)的風(fēng)險方面,存在某些缺陷(尤其是有害化學(xué)物質(zhì)帶來(lái)的風(fēng)險)。
另外,指令還缺乏執行效力,尤其是在網(wǎng)上銷(xiāo)售,歐盟市場(chǎng)上仍流通著(zhù)許多不安全的玩具。而《新玩具安全法規》則能解決在指令上發(fā)現的問(wèn)題。
看出來(lái),新規是要修補市面上玩具市場(chǎng)的漏洞,特別是網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的漏洞,作為玩具跨境賣(mài)家要特別留意法規動(dòng)向。


數字產(chǎn)品護照DPP的功能是?

新規引入了數字產(chǎn)品護照(DPP),主要是想提高在歐盟銷(xiāo)售的玩具透明度、可追溯性和安全合規性。邊境管制當局可以使用新的IT系統掃描所有DPP,以獲取有關(guān)玩具安全的信息。
如果后續出現現行法規中未涉及到的任何新風(fēng)險,委員會(huì )有權更新法規并下令將從市場(chǎng)上撤下某些玩具。主要用作追本溯源,也體現了歐盟對玩具行業(yè)的進(jìn)一步嚴格管理。


新規何時(shí)生效,是否會(huì )有過(guò)渡期?
新規預計2025年前生效,2027年或2028年正式實(shí)施。
而大多數條款的過(guò)渡期為30個(gè)月。若中小歐盟境內企業(yè)在前面合規截止日期前已將玩具投放市場(chǎng),則將獲得額外一年的寬限期。在《新玩具安全條例》全面實(shí)施后,所有在歐盟銷(xiāo)售的玩具就都必須符合最新的安全要求。
所以玩具跨境賣(mài)家們不必驚慌,在歐盟新規過(guò)渡期結束前,投放市場(chǎng)的玩具還是可以繼續銷(xiāo)售,之后進(jìn)入歐盟的玩具就必須執行新玩具法規。

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